一、哈薩克斯坦共和國(guó)　　

 

　　哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作的法規(guī)性文件主要有：《哈薩克斯坦直接投資法》、《哈薩克斯坦阿克莫拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》、《哈薩克斯坦共和國(guó)外商投資法》等。在《哈薩克斯坦直接投資法》中，明確指出國(guó)家支持直接投資的目標(biāo)是建立良好的投資環(huán)境，以確保在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域加速發(fā)展商品生產(chǎn)，增加就業(yè)提供勞務(wù)的機(jī)會(huì)。在直接投資的10項(xiàng)任務(wù)中，其中有以引進(jìn)使用新工藝、先進(jìn)技術(shù)和工藝訣竅，發(fā)展出口轉(zhuǎn)向型和進(jìn)口替代型產(chǎn)品，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方法等方面的任務(wù)規(guī)定。同時(shí)給予以下優(yōu)惠條件：自簽訂合同起5年內(nèi)降低征收法人所得稅、土地稅和財(cái)務(wù)稅至基本稅率100%，而后5年期內(nèi)降低征收法人所得稅、土地稅和財(cái)務(wù)稅范圍不超過(guò)基本稅率的50%；全部或部分免征投資項(xiàng)目必須的進(jìn)口設(shè)備、原材料的海關(guān)稅。《哈薩克斯坦阿克莫拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》指出，建立阿克莫拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)法是為了通過(guò)吸引外資和采用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方法、利用先進(jìn)的工藝技術(shù)、活躍企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、開(kāi)展高效的出口生產(chǎn)活動(dòng)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品、加強(qiáng)與外國(guó)的科技及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等來(lái)加快阿克莫拉市的發(fā)展。《哈薩克斯坦共和國(guó)外商投資法》明確規(guī)定，除哈薩克斯坦共和國(guó)法令禁止投資的項(xiàng)目外，鼓勵(lì)外國(guó)投資者可以向—切形式的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目投資。投資者以盈利為目的投向經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的—切財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中包括：動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)，股票和其它參與商業(yè)機(jī)構(gòu)的形式，債券和其它債務(wù)，金額、商品、服務(wù)和其它的任何與投資合同有關(guān)的規(guī)則，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府機(jī)構(gòu)賦予的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)，哈薩克斯坦共和國(guó)境內(nèi)投資取得的利潤(rùn)等。該法律對(duì)海關(guān)稅做出了如下規(guī)定：作為外國(guó)投資者向外國(guó)投資企業(yè)法定資本投入的設(shè)備及設(shè)備零配件進(jìn)入哈薩克斯坦共和國(guó)時(shí)免征海關(guān)稅；外國(guó)投資企業(yè)、外國(guó)法人的分支機(jī)構(gòu)和代表處的外國(guó)工作人員免征海關(guān)稅。

 

二、塔吉克斯坦共和國(guó)

 

　　塔吉克斯坦共和國(guó)經(jīng)貿(mào)的主要法律文件有：《塔吉克斯坦共和國(guó)外商投資法》、《塔吉克斯坦共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法》、《塔吉克斯坦共和國(guó)企業(yè)法》和《塔古克斯坦共和國(guó)企業(yè)注冊(cè)法》。《塔吉克斯坦共和國(guó)外商投資法》規(guī)定的外商投資形式包括：現(xiàn)金，特別銀行存款，股票和其他債券；動(dòng)產(chǎn)設(shè)備和其他物資等；不動(dòng)產(chǎn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；土地使用權(quán)，其他自然資源使用權(quán)及其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。用于補(bǔ)充流動(dòng)資金的投資也可以采用資本投入的形式。該法律對(duì)外國(guó)投資的保障是除因國(guó)防、國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公眾健康和道德需要外，不會(huì)將其境內(nèi)的外國(guó)投資收歸國(guó)有；除非發(fā)生自然災(zāi)害、特殊事故、流行病及其他緊急情況，國(guó)家也不征用外國(guó)投資及其收益。一旦發(fā)生征用必須盡快給子補(bǔ)償，不得無(wú)故拖延，補(bǔ)償金額應(yīng)與征用發(fā)生時(shí)外國(guó)投資的實(shí)際價(jià)值相符。外國(guó)投資者可將其在塔吉克斯坦獲得的利潤(rùn)按照自己的意愿和塔吉克斯坦的法律規(guī)定進(jìn)行再投資。接受外國(guó)投資的企業(yè)可以是合資企業(yè)也可以是外國(guó)獨(dú)資企業(yè)。外國(guó)企業(yè)有權(quán)決定其產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格和銷售，也可以決定其原材料的來(lái)源和使用等。從事原材料生產(chǎn)的外資企業(yè)不包括農(nóng)業(yè)及自然資源采伐業(yè)，如果外資份額占到30%以上，可以享受下列優(yōu)惠稅收待遇：吸收外資額10萬(wàn)到50萬(wàn)美元的企業(yè)可免交２年所得稅；50萬(wàn)到200萬(wàn)美元的可免交３年所得稅；200萬(wàn)到500萬(wàn)美元的可免交4年所得稅；500萬(wàn)美元以上的免交5年所得稅。該法律還規(guī)定，為了吸引外資技術(shù)和國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為了發(fā)揮本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿ΓO(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的外國(guó)投資者和外資企業(yè)享受最優(yōu)惠的待遇。優(yōu)惠稅收，比塔吉克斯坦境內(nèi)的通行稅率低50%以上；較低的土地和其他自然資源租金或使用費(fèi)；特別關(guān)稅待遇，較低的進(jìn)出口關(guān)稅；簡(jiǎn)化出入境簽證手續(xù)。

 

三、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)

 

　　吉爾吉斯斯坦共和國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的主要法律文件有：《吉爾吉斯斯坦共和國(guó)外國(guó)投資法》、《吉爾吉斯斯坦共和國(guó)外商租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)法》、《吉爾古斯斯坦共和國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)法》、《比什凱克自由經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》、《吉爾吉斯斯坦共和國(guó)公司法》等。《吉爾吉斯斯坦共和國(guó)外國(guó)投資法》規(guī)定，除與國(guó)防、國(guó)家安全、人民健康和社會(huì)道德有關(guān)的活動(dòng)外，外國(guó)投資者可以從事同吉爾吉斯斯坦共和國(guó)的自然人和法人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相同的投資。同時(shí)對(duì)外國(guó)投資者，不得以國(guó)籍、居住地、宗教信仰、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地點(diǎn)不同以及投資者投資的國(guó)別不同而對(duì)其進(jìn)行任何歧視。外國(guó)投資者可將自己的產(chǎn)權(quán)和投資權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他自然人；外國(guó)投資者有權(quán)以貸款、發(fā)行有價(jià)證券和債券的形式為吉爾吉斯斯坦共和國(guó)吸引投資，為保證外國(guó)投資者的權(quán)利可使用他們的財(cái)產(chǎn)和各種形式的產(chǎn)權(quán)。外國(guó)投資者在選擇投資規(guī)模、法定資本的組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置上享有充分的自由。《吉爾吉斯斯坦共和國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)法》規(guī)定在一些州區(qū)和市專門劃出特殊地區(qū)，其任務(wù)是：有效地吸引共和國(guó)的一些地區(qū)和全共和國(guó)參加國(guó)際分工；創(chuàng)造吸收外國(guó)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的良好條件；在與外國(guó)資本緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，包括10年內(nèi)免繳或降低?wèi)?yīng)上繳共和國(guó)預(yù)算的利潤(rùn)，降低外國(guó)投資者匯往國(guó)外的利潤(rùn)的匯出稅率，降低增值稅稅率，降低土地、電力、水、生產(chǎn)廠房和設(shè)施以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的使用費(fèi)；與中央和地方預(yù)算進(jìn)行外匯特殊的關(guān)稅制度，但經(jīng)過(guò)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口貨物的過(guò)境運(yùn)輸不享受關(guān)稅優(yōu)惠政策。在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還實(shí)行特殊的外匯調(diào)節(jié)制度，外國(guó)貨幣可以自由流通，包括可按吉爾吉斯斯坦共和國(guó)中央銀行的規(guī)定在法人與自然人進(jìn)行結(jié)算時(shí)使用外幣。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)與外國(guó)之間的結(jié)算可由合作雙方協(xié)商以任何一種貨幣進(jìn)行；自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)與中央及地方預(yù)算的外匯結(jié)算也可享受優(yōu)惠條件。在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行簡(jiǎn)化的外國(guó)公民出入境管理制度，由吉爾吉斯斯坦共和國(guó)外交部為各區(qū)制定具體的進(jìn)出口規(guī)則并反映在該區(qū)的管理?xiàng)l例中，吉爾吉斯斯坦共和國(guó)外交部要為此設(shè)立專門的管理處，由自由經(jīng)濟(jì)區(qū)管理總局提供資金。

 

四、烏茲別克斯坦共和國(guó)

 

　  烏茲別克斯坦獨(dú)立后，為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，采取了許多措施，制定了—系列重要法規(guī)，主要目的和任務(wù)是鼓勵(lì)外資大量流入，促進(jìn)烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使其融入世界經(jīng)濟(jì)體系；吸引和合理使用外資、吸引知識(shí)和其它資源以及現(xiàn)代化工藝和管理經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)發(fā)展外貿(mào)。

 　 烏茲別克斯坦自1995年起對(duì)其外貿(mào)政策、法規(guī)進(jìn)行改革。烏內(nèi)閣于1995年10月頒布了《關(guān)于進(jìn)一步放寬外貿(mào)政策、改善外貿(mào)經(jīng)營(yíng)》的決議，這是烏獨(dú)立5年來(lái)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政策變動(dòng)較大的一次，制定了進(jìn)出口關(guān)稅稅目、稅率，縮減了許可證商品清單，簡(jiǎn)化了外貿(mào)業(yè)務(wù)審批程序。于1996年3月又頒布了《關(guān)于完善外貿(mào)調(diào)節(jié)機(jī)制的決議》，推出了新的關(guān)稅稅率，特別對(duì)出口關(guān)稅進(jìn)行了大幅度下調(diào)。1996年6月18日，頒布了《關(guān)于放寬出口政策補(bǔ)充規(guī)定》的第219號(hào)決議。該決議規(guī)定，自1996年7月1日起，取消17類商品的出口關(guān)稅。除此之外，烏茲別克斯坦政府規(guī)定自1996年7月1日起，不再禁止糖、酒精、金屬礦及精選礦、蛇毒的出口。

 　 為了鼓勵(lì)出口生產(chǎn)，1997年10月頒布了第1871號(hào)《關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)品工程、服務(wù)出口的總統(tǒng)令》，取消了出口許可證和出口關(guān)稅，僅保留四類專項(xiàng)商品由國(guó)家控制出口。為了擴(kuò)大商品和勞務(wù)出口，增加出口產(chǎn)品品種，內(nèi)閣1998年3月12日批準(zhǔn)了《烏茲別克斯坦國(guó)家出口發(fā)展綱要》，綱要內(nèi)容包括制定區(qū)域和行業(yè)出口計(jì)劃，確保完成出口指數(shù)，落實(shí)財(cái)政來(lái)源。國(guó)家支持出口，實(shí)行出口信貸體制和出口貸款保險(xiǎn)體制，提供國(guó)家擔(dān)保。綱要的根本目的是為實(shí)現(xiàn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，完善出口結(jié)構(gòu)，最大限度地利用現(xiàn)有資源和生產(chǎn)潛力。

 　 烏茲別克斯坦獨(dú)立幾年來(lái)頒布了一系列法律文件、總統(tǒng)令和政府決議，為擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、鼓勵(lì)出口奠定了法律基礎(chǔ)。這些法規(guī)包括《對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法》、《外資出口產(chǎn)品有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、石油，天然氣、棉花及短絨外商活動(dòng)保障法》、《稅法》、《海關(guān)法》等，包含一系列旨在吸引外商投資、鼓勵(lì)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商品、工程、服務(wù)進(jìn)出口的減免稅等優(yōu)惠政策。

 　 《烏茲別克斯坦共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法》規(guī)定的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本方向是：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融合作；對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)；吸引外資；在烏茲別克斯坦共和國(guó)境內(nèi)的投資活動(dòng)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以對(duì)商品勞務(wù)、服務(wù)及任何財(cái)產(chǎn)，包括有價(jià)證券、外匯、電力、熱力及其它能源、運(yùn)輸工具、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行買賣或交換。并規(guī)定可同外國(guó)簽訂國(guó)際間自由貿(mào)易協(xié)定以取消雙方相應(yīng)的關(guān)稅、稅收、收費(fèi)和進(jìn)出口商品的數(shù)量限制，以及消除制約商品自由流通的障礙。《烏茲別克斯坦自由經(jīng)濟(jì)區(qū)法》指出，建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的目的是吸引國(guó)內(nèi)外資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以便加快該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)允許法人和自然人從事任何形式的經(jīng)中有科學(xué)生產(chǎn)中心和教學(xué)中心，實(shí)行專門的旨在發(fā)揮科學(xué)和生產(chǎn)潛力的法律制度。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)可建成高新技術(shù)管理區(qū)，科技園區(qū)，地區(qū)技術(shù)改造、設(shè)計(jì)、發(fā)明中心。與烏茲別克斯坦簽訂了建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)定的國(guó)家可以相互免征進(jìn)口稅，如俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏克蘭、格魯吉亞、庫(kù)爾多瓦、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)。

 　 1998年3月31日烏茲別克斯坦共和國(guó)內(nèi)閣頒布了第137號(hào)《關(guān)于放寬外貿(mào)活動(dòng)限制的補(bǔ)充措施》的決議，該決議規(guī)定：

 　 1.自1998年4月1日起，原1871號(hào)總統(tǒng)令規(guī)定的優(yōu)惠政策適用對(duì)象可以擴(kuò)大到：各部委、公司、康采恩、協(xié)會(huì)下屬經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司和聯(lián)合公司利潤(rùn)率優(yōu)惠除外，允許其在境外開(kāi)設(shè)商店和代表處。

 　 2.允許出口單位經(jīng)營(yíng)出口運(yùn)輸，運(yùn)輸經(jīng)烏茲別克斯坦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局和授權(quán)機(jī)關(guān)出具商品證書的貨物，無(wú)須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

 　 3.免征下列商品進(jìn)口關(guān)稅：輸出國(guó)、原產(chǎn)國(guó)同烏茲別克斯坦建立了自由貿(mào)易制度；烏茲別克斯坦政府簽署的或政府擔(dān)保的政府間條約、政府間協(xié)定項(xiàng)下供貨；經(jīng)政府批準(zhǔn)，由國(guó)家財(cái)政部撥款進(jìn)口的商品；在烏茲別克斯坦投資總額超過(guò)5000萬(wàn)美元的外國(guó)法人用于自身生產(chǎn)的商品；展品、廣告品；用于出口加工的原材料。

 　 4.現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅表適用對(duì)象為同烏茲別克斯坦相互給予最惠國(guó)待遇國(guó)家生產(chǎn)和出口的商品，同烏茲別克斯坦沒(méi)有相互給予最惠國(guó)待遇國(guó)家生產(chǎn)和出口的商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率加倍。

 

　　五、土庫(kù)曼斯坦共和國(guó)

 

　　為了發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和吸引外資，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的振興，土庫(kù)曼斯坦獨(dú)立后不久，于1992年5月，國(guó)家議會(huì)便通過(guò)了《外國(guó)投資法》、《對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法》、《外國(guó)特許權(quán)法》、《投資活動(dòng)法》。其中《外國(guó)特許權(quán)法》對(duì)于建立合資企業(yè)的外國(guó)公司或投資于石油、天然氣領(lǐng)域的外商十分重要，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)外商可獲得特許權(quán)。1993年11月26日，在發(fā)布的《總統(tǒng)關(guān)于保障外國(guó)投資和資本的決議》中，對(duì)于上述法律進(jìn)行了增補(bǔ)。

 　 1993年10月通過(guò)《外國(guó)租賃法》和《工商會(huì)法》。1994年9月23日頒布了《土庫(kù)曼斯坦商品和原材料交易所法》。1994年11月，總統(tǒng)尼亞佐夫簽發(fā)了《關(guān)于調(diào)節(jié)土庫(kù)曼斯坦對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施》的決議。該決議批準(zhǔn)了《外資企業(yè)、外國(guó)公司辦事處和代辦處辦理國(guó)家登記程序條例》。1996年6月，又頒布了《土庫(kù)曼斯坦外資項(xiàng)目登記、批準(zhǔn)及監(jiān)督實(shí)施條件》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外資的使用和管理。

 　 土庫(kù)曼斯坦注意借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)視為吸引外資、發(fā)展合資企業(yè)的主要方式之—·。1993年10月，土庫(kù)曼斯坦議會(huì)通過(guò)了《自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)法》。根據(jù)這—法律，全國(guó)5個(gè)州共設(shè)立了7個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。

 　 政府非常注意運(yùn)用稅收杠桿吸引外國(guó)投資發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，土庫(kù)曼斯坦的稅收體制相對(duì)比較直接，在對(duì)外國(guó)投資者的稅收方面提供了很多優(yōu)惠。主要稅收及優(yōu)惠有：

 　 利潤(rùn)稅企業(yè)所得稅。稅率為25%。對(duì)于在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)，在獲得利潤(rùn)的頭3年不征利潤(rùn)稅；在第二個(gè)３年對(duì)于外國(guó)股份超過(guò)30%的企業(yè)征收50%利潤(rùn)稅，隨后的10年減征30%；利潤(rùn)用于再投資或投資于研究、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)和基本建設(shè)免征利潤(rùn)稅；對(duì)于至少70%的產(chǎn)品出口，且利潤(rùn)再投資于出口生產(chǎn)的企業(yè)免予征收利潤(rùn)稅；合資企業(yè)的外方將利潤(rùn)調(diào)回本國(guó)可免于征利潤(rùn)稅。

 　 關(guān)稅。土庫(kù)曼斯坦是世界貿(mào)易組織的成員，對(duì)任何國(guó)家和組織均無(wú)優(yōu)惠關(guān)稅稅率。對(duì)外國(guó)投資者作為法定資本的出資而進(jìn)口的財(cái)產(chǎn)，以及石油作業(yè)中所使用的所有物資和設(shè)備免征關(guān)稅。為滿足企業(yè)及雇員自身需要而進(jìn)口的財(cái)產(chǎn)免繳關(guān)稅。

 　 通過(guò)對(duì)上述中亞國(guó)家在對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面法律法規(guī)的簡(jiǎn)要分析可以得出以下結(jié)論：

　  在國(guó)際合作中，法規(guī)與政策都居于重要的基礎(chǔ)地位，可以明確參與國(guó)之間的關(guān)系，使各國(guó)的合作能夠有序、順利地開(kāi)展，為合作機(jī)制運(yùn)行提供保障。各國(guó)政府都非常注重相關(guān)法律法規(guī)及政策的制定，以此積極改善、推進(jìn)對(duì)外的合作。

　  對(duì)外開(kāi)放，吸引外資，采納外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是中亞各國(guó)的基本國(guó)策。對(duì)此各國(guó)政府都十分重視，都制定了相應(yīng)的“對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法”、“外國(guó)投資法”、“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)法”等法律法規(guī)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

 　 中亞國(guó)家常以總統(tǒng)令、內(nèi)閣規(guī)定等文件，調(diào)節(jié)外商和外國(guó)投資在其國(guó)內(nèi)的活動(dòng)，有其積極有效的一面，但有時(shí)因頻繁的總統(tǒng)令和內(nèi)閣文件，往往有后面否定前面的政策，政策多變，影響了投資環(huán)境的穩(wěn)定，不利于投資者決策。種種鼓勵(lì)和扶持政策，比較集中地體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上。